2020年9月，习在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话中提到“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。常州市生态环境局聚焦“减污降碳”总体要求，指导统筹全市大气污染防治与温室气体减排，推动我市“减污降碳源头治理”走在前列。
今天，我们邀请了市生态环境局相关领导，围绕“碳达峰、碳中和”工作与大家进行在线交流，欢迎各位踊跃提问、热情参加！下面请嘉宾先作一下自我介绍。
“气候平均状态随时间的变化”是什么？气候变暖对全球人类及环境有何影响？全球气候变化的科学原因又是什么？
气候变化是指长时期内气候状态的变化。通常用不同时期的温度和降水等气候要素的统计量的差异来反映，变化的时间长度从最长的几十亿年至最短的年际变化。
气候变化是当前影响最深远的全球性问题，气候持续变暖首先引发的是全球性环境改变，在直接引起冰川融化、海平面上升、物种灭绝、极端气候事件频发等气候灾害的同时，间接对人类社会生产、消费、生活方式以及生存空间等社会持续健康发展所有的领域产生深远影响，甚至危及人类的生存与发展。
科学研究表明，温室气体的过度排放导致全球温室效应不断加剧，是造成全球气候持续变暖的根本原因，其中人类活动带来的温室气体排放增加是导致全球气候变暖的主要原因。
温室气体是指大气中自然或人为产生的气体成分，它们能够吸收和释放地球表面、大气和云发出的热红外辐射光谱内特定波长（主要是长波）的辐射。
《京都议定书》规定温室气体包括：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等。其中，二氧化碳占90%以上。
温室效应指温室气体排放到大气层中后，这些气体吸收地面向空间发射的辐射，就像给地球做了一个罩子，让太阳照射产生热量不容易散发，导致气温上升。若无“温室效应”，地球表面平均温度是-19℃，而非现在的14℃。
“碳达峰”是指我国提出了在2030年以前，使中国二氧化碳排放达到一个最大值，确保2030之后的碳排放只减不增，这样我们就说我国将在2030年前达到“碳达峰”。
“碳中和”是指我国提出力争在2060年前让人为活动直接或间接排放的二氧化碳与植树造林等吸收二氧化碳的方式相互抵消，实现二氧化碳“近零排放”，这样我们就可以说我国将在2060年前实现“碳中和”。同时，“碳中和”也叫“碳补偿”。
森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或者土壤中，由此减少该气体在大气中的浓度。森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段，以造林和再造林为核心的碳汇项目是清洁发展机制的一个重要组成部分。
人类的任何活动都可能会造成碳排放，任何物质被火烧后产生的废气中都有二氧化碳排放。首先，人类对化石燃料燃烧的消费是产生二氧化碳排放的最大元凶。
其次，居民日常生活中的衣物购买、饮食上的习惯、生活小习惯、出行方式、电器设备的使用等方方面面，都与排放二氧化碳有着密切的联系。
衣物购买及使用方面：少买不必要的衣服，每人每年少买一件不必要的衣服可相应减排二氧化碳6.4千克；每月手洗一次衣物，如果每月手洗替代一次机洗，可相应减排二氧化碳3.6千克；选用节能洗衣机，每台节能洗衣机相较普通洗衣机每年可减排二氧化碳9.34千克。
粮食节约方面：减少粮食浪费，每浪费0.5千克粮食就要多排放0.47千克二氧化碳；减少畜产品浪费，每浪费0.5千克猪肉就要多排放0.7千克二氧化碳；适量饮酒，每少喝0.5千克白酒相应减排二氧化碳1千克。
家庭装修及居家用能方面：减少装修铝材使用量，每减少1千克装修用铝就能减少二氧化碳排放24.7千克，是钢材的13倍；减少装修木材使用量，每减少0.1立方装修用的木材可相应减少二氧化碳排放64.3千克；
减少建筑陶瓷使用量，每减少1平方米建筑陶瓷可相应减少二氧化碳排放15.4千克；此外，提倡节约用能、节约用电、合理采暖等节能方式，多多少少都能为二氧化碳的减排做出贡献。
出行方面：每月少开一天车，每车每年可节油44升，相应减排二氧化碳98千克；以节能方式出行，每用自行车或步行代替驾车出行100公里可相应减排二氧化碳19.8千克，每乘坐公共交通代替驾车出行100公里可相应减排二氧化碳16.5千克；
此外，选购小排量汽车、选购混合动力汽车、科学用车，都是出行方式上二氧化碳减排的优选路径。
习在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话中提到“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。
2020年12月，习在气候雄心峰会上的讲线年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上（较15年目标提高），非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右（较15年目标提高5%），森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米（较15年目标提高15亿立方米），风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上（首次宣布）。”
2020年12月，习在中央经济工作会议中讲到：“要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业体系、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，全力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升ECO碳汇能力。”
2021年3月，习在中央财经委员会第九次会议提到“要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”。
十三届全国人大四次会议通过的《“十四五”规划和2035年远大目标纲要》，明确“落实2030年应对气候平均状态随时间的变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。
实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。”
“十三五”期间，我市环境质量实现了由“量变到质变”的改善，达到本世纪以来最好水平。环境质量改善的主要驱动力为污染源末端治理，随着一大批超低排放和提标改造重点项目的实施到位，末端治理带来的环境质量改善边际效应已凸显，传统的环境治理模式已难以为继。
大量研究表明，碳排放与大气污染物排放具有同根、同源的特点。因此，强化“源头治理”，精准实施“减污降碳协同治理、同向发力”，能有效的从根本上解决环境污染问题，“减污降碳、源头治理”将成为我市“十四五”环境质量改善的必由之路。
“十四五”期间，我市将继续聚焦“减污降碳”总体要求，积极谋划产业体系、能源结构、交通结构和用地结构调整，以重大结构调整项目为抓手，以减污降碳大数据平台建设为基础，推动我市“减污降碳源头治理”走在前列。
从碳排放来看，2019年，常州市碳排放总量为7350万吨，占全省碳排放总量的10.4%；碳排放强度为1.039吨／万元（按照2015年可比价），人均碳排放为15.5吨，均远高于全省碳排放强度（0.758吨／万元）、人均碳排放量（8.7吨），表明我市的碳减排有较大的空间。
常州市的碳排放以工业为主，占比约78.9%，交通占比11.2%，服务业占比6.0%，居民生活占比约3.5%，农业和建筑业占比均不足0.3%，我市碳减排着力点应该放在工业。
工业领域碳排放行业集中度高，2019年钢铁行业占领工业排放的46.5%，钢铁、电力和水泥三大高耗能行业占工业排放的比重为80.8%。目前阶段，我市碳减排的重点行业为钢铁、电力和水泥。
从能源消耗来看，常州市的能源消费结构依然偏重，化石燃料占据主导地位，天然气和成品油合计占总能源消费量的五分之一。
在我市工业部门中，2019年规上企业综合能耗前五位的行业依次为：黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业和电气机械及器材制造业，这五大行业的总能耗占工业部门总能耗比重超过85%。
化石能源消费占比高、体量大，是造成空气污染的根本原因之一，也是温室气体排放的主要来源。
从污染排放来看，根据第二次污染源普查数据，常州市工业源排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物的占比分别达到了98%、58%、96%和73%，由此能够看出，大气污染的减排重点也是工业。
其中，大型钢铁行业、火电行业、矿物制品业这三大废气排放重点行业污染物排放占比均达工业源的80%以上。
大量数据表明，碳排放与大气污染物排放具有同根、同源的特点，减少二氧化碳。
“十四五”期间，我市实现碳达峰必须要有重点项目支撑，其中中天钢铁北区搬迁、申特钢铁短流程改造是实现我市碳达峰的关键项目，两个项目预计减排二氧化碳858万吨，同步削减二氧化硫排放1000吨、氮氧化物排放2400吨和颗粒物排放1900吨。同时，确保我市碳排放能在2023年前顺利达峰。
产业结构的优化。加速淘汰落后产能，全力发展战略新兴起的产业等；高标准实施清洁生产，通过技术创新提高能源利用效率；依托一批行业标准实施，推进铸造等高能耗行业能效升级；强化科学技术引领，打造特高压设备、晶硅光伏、风电装备、智能电网、动力电池、先进碳材料等重点产业链和优势产业链高地，推进全市开发区循环化建设、高质量发展。
能源结构的优化。通过技术和管理手段加强源头治理，降低单位工业产品能耗，提升能源利用效率和资源循环利用率。依托“国电”推动北部区域热电整合、以大替小，压降区域能耗、降低大气污染物排放；提请省厅、省发改、省电网，推动常州市天然气电厂面向大气环境质量改善的精准化调峰运行，实现“增气减煤”；支持电力企业在常实施太阳能发电项目等。
交通结构的优化。加大交通运输结构优化调整力度，推动“公转铁”、“公转水”和多式联运；加快构建“地铁 公交 慢行交通”立体化公共交通体系；提高新能源车辆占比，推进实施新建小区电动汽车充电桩的全覆盖，推动交通运输结构性节能降碳。
空间结构的优化。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管理要求，规范各类产业园区布局，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。此外，通过ECO碳汇建设，依托常州现有特色生态建设项目，协同推进碳汇能力建设；积极探索开展常州市新增碳汇能力调查，初步建立新增碳汇能力年度评估机制。通过对产业空间分布与城市空间结构的优化，从而增加我市的环境容量、增强碳汇能力。
基于碳排放总量和强度“双控”目标，着眼于减污降碳精准化长期管理，常州市生态环境局将与供电部门联合利用电力大数据，建立健全全市碳排放监测预警体系，以园区、区域为试点，推动重点区域碳达峰。平台建设最重要的包含以下内容：
第一，构建减污降碳源头管控数据平台。开展对全市3000家重点企业电力和污染源在线协同监控，打通全市工业公司电力监控与污染源在线监控数据链，建立全市重点企业和重点行业污染排放量和用电量的响应关系，为制订我市减污降碳源头管控的技术路线
第二，探索减污降碳源头管控绩效评估。运用大数据平台，开展重点企业、重点行业、重点园区和重点区域的“减污降碳和源头管控”绩效评估，以及全市减污降碳源头管控绩效情况的动态评估分析。研究碳排放总量和强度“双控”目标，与环境质量和污染物减排目标协同管控机制，针对大气环境容量小的辖市区实施更严格的碳排放总量替代。
第三，开展减污降碳的精准化治理。运用电力大数据智能化分析，精准定位散乱污企业，将“散乱污”企业关停取缔督查工作常态化，严防“散乱污”企业死灰复燃；根据公司用电实时数据，对企业落实秋冬季重污染期间大气污染应急管控预案情况，进行精准化管控，并对大气污染应急管控效果进行定量化分析。
由于时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，徐总工还有什么线
在去年底召开的江苏省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭在对2021年工作划重点时，也特别指出江苏要在全国率先实现“碳达峰”的目标。
“十四五”期间，我市生态环境保护工作将以降碳为总抓手，调整优化环境治理模式，加快推进从末端治理向源头治理转变，通过应对气候平均状态随时间的变化降低碳排放，从根本上解决环境污染问题。
谢谢主持人，也感谢各位网民朋友对我市生态环境的关注和支持，欢迎各位给我们的工作提出更多的意见和建议。谢谢大家！
